Tienen por objeto reducir o anular la
probabilidad de que se inicie un fuego, así como limitar sus efectos si este se
produce
·
Brigadas de Labores Preventivas
(BLP)
·
Equipos de Prevención Integral de
Incendios Forestales (EPRIF)
Funcionamiento de las Brigadas de
Labores Preventivas (BLP)
El servicio de Brigadas de Labores Preventivas
está formado por personal BRIF que trabaja fuera de las campañas de extinción.
Su trabajo consiste en la reducción y control de combustibles forestales,
haciendo más resistentes los montes al inicio y propagación del fuego y
facilitando la extinción en caso de producirse un incendio. El control del
combustible se consigue por la ruptura de la continuidad espacial de
vegetación, mediante desbroces, podas, aclareos, etc., en especial en zonas
de de difícil mecanización.
El servicio se desarrolla mediante acuerdos entre las comunidades
autónomas implicadas y el MAGRAMA, quien cubre los costes de personal y medios
auxiliares necesarios. Las BLP se ponen a disposición de administraciones
públicas y propietarios forestales.
El
personal de las brigadas domina todo tipo de herramientas forestales y técnicas
de manejo de la vegetación. Está coordinado por un técnico con formación
forestal universitaria y se organizan en cuadrillas dirigidas por un capataz,
encargado de supervisar la ejecución de los trabajos.
El
objetivo perseguido con este servicio es doble. Por un lado se favorece ejecución
de trabajos selvícolas preventivos frente al riesgo de incendios, en
colaboración con las administraciones autonómicas competentes. Al mismo tiempo
se facilita la continuidad de los especialistas durante todo el año, lo
que les permite adquirir destrezas y conocimientos que incrementan su propia
seguridad y eficiencia en las acciones de combate contra incendios forestales.
Durante el servicio también se realizan
actividades específicas de formación (seguridad, labores de extinción,
maniobras de autoprotección, etc.) que junto con la preparación física
continuada contribuyen a la profesionalización de los trabajadores.
Funcionamiento de los Equipos de
Prevención Integral de Incendios Forestales (EPRIF)
En 1998
se crearon los Equipos de Prevención Integral de Incendios Forestales (EPRIF)
para intervenir en el territorio sobre las causas que generan los incendios
forestales, incidiendo de forma directa sobre la población adulta.
El método de trabajo se basa en la
conciliación de intereses de los distintos colectivos presentes en el
territorio, proponiendo y aplicando medidas específicas y equilibradas que
sirvan de control y mejora de la vegetación y contribuyan a mantener los usos
tradicionales de la población rural. Para ello los EPRIF valoran y
consensuan las acciones a adoptar, de acuerdo con las necesidades detectadas y
en el marco de la normativa vigente en cada comunidad autónoma.
En las zonas donde los incendios forestales
tienen relación con diversas actividades humanas los EPRIF desarrollan sus
trabajos, en coordinación con los servicios forestales de las comunidades
autónomas, programando y ejecutando intervenciones.
Las actuaciones más significativas de los
EPRIF incluyen quemas prescritas, desbroces, roturaciones, acciones de
sensibilización, actividades y trabajos de prevención de diversa índole y
asesoramiento técnico.
En
zonas del norte y noroeste peninsular adquiere una especial relevancia la
realización de quemas prescritas, siempre a demanda de la población
rural y los servicios de prevención de incendios, buscando la compatibilidad
entre la protección de los montes y su aprovechamiento. Con las quemas se busca
modificar la estructura de la vegetación para mejorar los pastos, facilitar el
tránsito y acceso al monte, mejorar hábitats para determinadas especies
silvestres o crear discontinuidades protectoras frente a incendios.
En otras zonas las prioridades de los EPRIF
están relacionadas con el asesoramiento sobre planes de prevención a los
municipios o la realización de trabajos de selvicultura preventiva que
contribuyan a disminuir el riesgo de incendios.
En todas las zonas la sensibilización de la
población rural representa la estrategia clave de integración de los EPRIF
con la sociedad y la mejor forma de conocer los problemas existentes en el
territorio. Se persigue así que los colectivos rurales sean conscientes de las
consecuencias negativas de las malas prácticas, como el empleo indebido del
fuego, y cómo mediante un manejo adecuado se puede conseguir los objetivos perseguidos
de manera sostenible y respetuosa con el patrimonio natural.
Equipos de prevención integral de fuegos forestales en Galicia
·
Becerrea
·
Noia
·
Ourense
La prevención de incendios forestales en el marco de desarrollo rural
Periodo 2007-2013
Dentro de la política de desarrollo rural del
periodo 2007-2013, amparada en el Reglamento 1698/2005 relativo a la ayuda al
desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural
(FEADER), el Marco Nacional de Desarrollo Rural recogía la medida “Mitigación
de la desertificación: prevención de incendios forestales (medidas 225 y 226)”.
Esta medida incluía la transferencia de fondos desde el Ministerio a las
administraciones autonómicas para la realización de actuaciones cofinanciables
incluidas en sus respectivos Programas de Desarrollo Rural (PDR). Las
actuaciones eran las siguientes:
·
Selvicultura preventiva: modificación de la estructura y composición de las masas forestales,
con una perspectiva de medio y largo plazo, para dificultar la propagación del
fuego mediante actuaciones lineales (acondicionamiento y mantenimiento de áreas
y fajas cortafuegos, fajas auxiliares, líneas de defensa, creación y mejora de
pastizales, etc.) o actuaciones sobre la masa (diversificación de la estructura
de la vegetación, conversión de montes bajos en monte alto, clareos y claras en
repoblaciones, etc.).
·
Infraestructura de prevención: mediante la construcción o mejora de pistas de acceso a zonas
forestales, puntos de agua, instalaciones de vigilancia y alerta o pistas para
medios aéreos e instalaciones anexas.
El balance de ejecución de la medida 226
durante el periodo 2007-2013, en la que se incluyen las actuaciones de
prevención, es el siguiente:
Periodo 2014-2020
En el periodo 2014-2020 el nuevo Reglamento
1305/2013 relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo
Rural (FEADER) contiene el artículo 24
referido a la prevención y reparación de los daños causados a los bosques por incendios,
desastres naturales y catástrofes.
Las acciones derivadas del artículo 24 son de
aplicación voluntaria en los Planes de Desarrollo Rural autonómicos (PDR), como
así lo establece la medida 8.3 del Marco Nacional de Desarrollo Rural que sirve
de referencia para la elaboración de los mismos; la mayor parte de los PDR
autonómicos recogen esta medida.
Durante el periodo 2014-2020 además de los PDR
autonómico existirá un Programa Nacional de Desarrollo Rural que
incluirá un conjunto de medidas de aplicación homogénea en todo el territorio
nacional. La versión inicial del Programa Nacional incluye la medida sobre
prevención en materia de incendios forestales.
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